近年来,巴中市人大常委会紧扣“内容高质量、办理高质量”目标,立足法定职责,创新构建起代表建议办理“全链条”监督闭环,推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”深刻转变。市五届人大以来,共交办代表建议750件,办结率100%,代表满意率100%。
打通民意转化“快车道”
民意如何少“跑腿”、快落地?市人大常委会建立起“全时段收集、即时性办理”的“即提快办”工作制度。
依托市人大代表履职信息化平台,代表可随时通过手机端提交文字、图片或语音建议,实现“一键录入、实时上传”。平台运行以来,累计收集群众意见7500余条,转化形成代表建议102件。在全市140个代表之家、230个代表联络站,“民意直通车”二维码随处可见,群众扫码即可向对应代表反映诉求。2022年以来,代表通过家站接待选民26万余人次,解决实际问题7800余件。
机制跑出“加速度”。市人大常委会人事代表工委收到建议后,2小时内完成形式审查。对能够立即解决的“微建议”,4小时内推送至承办单位;对代表在约见、视察等活动中提出的口头建议,承办单位列席人员现场应答。2026年4月,市五届人大常委会第六十二次主任会议正式通过《“即提快办”工作制度》,标志着这一机制从探索走向制度化运行。
织密办理质效“责任网”
建议办理质量好不好,过程管控是关键。市人大常委会制定并严格执行“六办跟进”闭环管理机制,层层拧紧责任“螺丝”。
从“初审分办”严把入口关,到“会商研办”确保交办精准,从“集中交办”明确责任时限,到“挂联领办”推动重点攻坚,再到“专题督办”全程跟踪问效、“差评重办”守住质量底线——六个环节环环相扣,构成一张严密的质效保障网。
近年来,市人大常委会共协助代表完善建议1000余件,累计开展现场办理32次,召开专题会议25场,领办督办建议200余件。对重点建议,提请市委、市人大常委会和市政府领导挂联,会同承办单位负责人、提建议代表深入一线现场研究。
“硬约束”倒逼“真办理”。 市人大常委会还会同市目标绩效管理办公室建立登记台账,跟踪落实办理和承诺事项,确保每一件建议都有回音、有落实。
“满意度测评”树起监督权威
代表满意不满意,用票数说话。市人大常委会创新推行“办理态度”与“办理结果”分开评价的满意度测评机制,变“内部考核”为“公开评议”。
两个维度,六项指标。 办理态度从是否在规定时限内签收、是否由主要领导研究办理方案等6个方面评价;办理结果则关注重要事项是否办成、暂未办成事项是否明确措施和时限。2024年8月,这一机制通过主任会议正式推行,承办单位的主动性和积极性被充分激发。
在市五届人大五次会议上,315名市人大代表对167项具体办理工作进行无记名投票测评。结果均为“满意”,其中最高满意率达97.8%,最低也达到79.3%。